Акция протеста против регистрации мопедов и непродуманного введения подкатегорий в каждом областном центре!

МАНИФЕСТ(Обращение к общественности).
Автор: мотообщественность Украины    
25.03.2010 21:47
Внимание всем владельцам мототранспорта, автотранспорта ,велосипедистам, пешеходам, домохозяйкам ,студентам и пенсионерам, а также сотрудникам ГАИ!
В связи с введением в Украине с 1-го Июля обязательной Госрегистрации 49-кубовых мопедов и скутеров, а так же  подкатегорий "А1" и "В1" в водительские удостоверения и наличием явных противоречий в законодательных и правовых аспектах ,с этим связанных, в механизме реализации этих нововведений, имеющих явно коммерческую направленность и отсутствие материально-технической базы,     прогрессивная  мотообщественность Украины выражает своё несогласие с методами, сроками реализации и самой необходимостью таких жёстких карательных мер "наведения порядка".
Мы ,представители мотообщественности : владельцы мопедов, скутеров , мотоциклов и квадроциклов , приняли решение о проведении серии Всеукраинских Акций Протеста во многих областных центрах и городах Украины против принятия Закона о Госрегистрации мопедов и введения подкатегорий "А1" и "В1" именно ТАКИМ образом и именно В ТАКИЕ сроки, без учёта кризисных явлений , доведших малоимущих владельцев мототехники до такого низкого уровня жизни ,а представителей малого бизнеса практически до банкротства!     На митингах будут собраны подписи под обращениями к Президенту и начальнику Деп.ГАИ с требованиями об отмене Закона, предусматривающего нововведения  относительно малокубатурной мототехники.

    ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ(очень кратко) .     1) Отменить ПОЛОЖЕНИЕ в законе о Госрегистрации мопедов,отменить изменения в ст. 30, 34 Закона "Про Дорожній рух" (зміни набули чинності на підставі Закону 586-VI від 24.09.2008, на подання Президента Ющенко) , и сохранить за мопедами статус «двухколёсного ТС»;     2)Разрешить управление 50 куб мопедов всем водителям, у которых есть хоть какая-нибудь категория водительских прав, без дополнительного открытия "А1";Предусмотреть возможность и разработать методику сдачи экзаменов на получение категории «А1» ЭКСТЕРНОМ; детей в школах, ПТУ и т.д. обучать ПДД в рамках программы «А1»  бесплатно.     3)Сделать об этом официальное заявление в СМИ.
И полный вариант:    
    НАШИ ТРЕБОВАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ:    
1.Отменить ПОЛОЖЕНИЕ в законе о Госрегистрации мопедов,отменить изменения в ст. 30, 34 Закона "Про Дорожній рух" (зміни набули чинності на підставі Закону 586-VI від 24.09.2008, на подання Президента Ющенко), сохранив за мопедами статус «ДВУХКОЛЁСНОГО  Т.С.».Наше мнение: достаточно на талоне,выданном при покупке поставить печать  ГАИ,проверив на предмет угона.Объявить об этом в СМИ. 1.1.Отменить ТО мопедов     1.2. При невозможности отменить страховку для водителей мопедов, сделать её стоимость доступной всем категориям граждан     1.3.Отменить медкомиссию для владельцев мопедов или рассмотреть возможность управления мопедами людьми с ограниченными возможностями и инвалидами без прохождения медкомиссии.В любом случае стоимость медкомиссии снизить до 10 гр.     2.Введение категории «А1» отсрочить минимум на 1 год, до разработки     методики и программы обучения абсолютно во ВСЕХ автошколах и общеобразовательных заведениях.Стоимость обучения на «А1» не должна превышать 200 гр.для автошкол а для общеобразовательных заведений –БЕСПЛАТНО.    
2.1.Предлагаем.Департаменту ГАИ совместно с Министерством Образования с целью повышения безопасности движения разработать и внедрить в ближайшее время программу по изучению ПДД для общеобразовательных школ в рамках программы «А1» и ввести экзамен по этому предмету.Успешно сдавшим теоретический и практический экзамены – выдавать права «А1».
2.2.Рассмотреть возможность в целях популяризации категории «А1» расширить её полномочия на мототехнику до 125(и 150)см.куб.
2.3.Водителям,имеющим права любой другой категории разрешить управление малокубатурными ТС без открытия «А1»,независимо от даты выдачи водительского удостоверения.
2.4.Предусмотреть возможность и разработать методику сдачи экзаменов на получение категории «А1» ЭКСТЕРНОМ .Стоимость этой услуги не должна превышать 170 гривень.    
3.Снизить стоимость регистрации механических  транспортных средств, приравненных к мотоциклам,. соответственно их товарной стоимости.
4.Разрешить водителям мопедов парковать свои ТС на тротуарах, если это не мешает проходу пешеходов и по близости нет спец.парковок для мототехники.Внести соотв.корректировки в п.15.10.в).    
5.Отменить намеченное лицензирование  и регистрацию розничных торговых точек и продавцов мототехники, поскольку рассматриваем это как «ущемление  интересов  малого бизнеса».
6.Предлагаем с целью пополнения бюджета и легализации уже имеющейся в предостаточном количестве в пользовании граждан мототехники свыше 50 см. куб. без соответствующих документов (по каким-либо причинам), рассмотреть возможность и разработать методику постановки на учёт мототехники БЕЗ документов рабочим объёмом свыше 50куб. по доступным тарифам, при условии, что она не находится в угоне.
7.Предлагаем пересмотреть тарифы штрафов в отношении водителей мопедов в сторону уменьшения за исключением статьи «управление в состоянии опьянения».
8.Предлагаем пересмотреть целесообразность установки в каждом конкретном случае дискриминирующего знака 3.6. «Движение мотоциклов запрещено», заменив его при необходимости на 3.29. «ограничение скорости 40 км/ч.»

http://inter.ua/uk/about/coordinates
http://www.stb.ua/e107_plugins/kontakty/kontakty.php
http://1tv.com.ua/about/contacts/
http://www.1plus1.ua/company/about/contact/
http://kanalukraina.tv/contacts
http://k1.ua/uk/about/contacts
http://www.24tv.com.ua/feedback.php
http://ictv.ua/channel/contacts/
"Новий канал"- http://novy.tv/novy/about/address.html
http://www.1auto.tv/contacts/
http://ntn.ua/uk/about/contacts

ЛЕВЧЕНКО СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ - перший заступник
начальника Департаменту ДАІ МВС України;
ГЕОРГІЄНКО ГЕННАДІЙ ВІКТОРОВИЧ - перший заступник начальника Департаменту ДАІ МВС України;
БУДНИК СЕРГІЙ ІВАНОВИЧ- заступник начальника Департаменту ДАІ МВС України;
ТРОХИМЕНКО ОЛЕГ ВАСИЛЬОВИЧ - заступник начальника Департаменту ДАІ МВС України

Здравствуйте,уважаемая редакция телеканала ICTV !Меня зовут _______.Мой тел. _______.Мне ____ лет,проживаю в г._______,образование _______,работаю_______,являюсь представителем инициативной группы владельцев мопедов Всеукраинского неформального движения "Свободу мопедам",целями которого есть :соблюдение законов всеми участниками дорожного движения ,инициирование отмены антинародных законов в отношении автомотовладельцев,в частности отмена положений в законах,предусматривающих Госрегистрацию малокубатурного мототранспорта(мопедов до 50 см.куб.)и отдельную категорию в правах ( "А1" )   и др.вопросы.Наше мнение по этому поводу : для наведения порядка на дорогах необходимо всего лишь соблюдать и выполнять пункты действующей редакции ПДД и нет необходимости вводить мероприятия карательного характера,предусматривающие уничтожение мопедов как класс Т.С. и дальнейшую коммерциализацию ГАИ в целом и МРЭО как структурного подразделения.Основная функция этих структур,по первоначальному замыслу- регулирующая и регистрирующая,но никак не коммерческая и карательная!Практика зарубежных цивилизованных стран это подтверждает.Мы боремся за наведение порядка и справедливости в этой сфере только законными методами,согласно действующего законодательства и категорически против любых проявлений экстримизма,шовинизма и разжигания вражды среди автомотовладельцев по любому принципу!Дороги для всех одни,подход к проблемам,связанным с безопасностью движения ,должен быть комплексным,всесторонним,демократичным и ни в коем случае не коммерческим,мы требуем возобновить практику обучения ПДД детей во всех общеобразовательных заведениях БЕСПЛАТНО,как это было при СССР,как определено Конституцией Украины и как это практикуется в развитых странах.Стоимость абсолютно всех услуг МРЭО,включая получение и обмен водительских удостоверений, должна быть существенно снижена,а механизм проведения таких процедур как постановка/снятие с учёта Т.С.,проведение ТО ,замена агрегатов и установка ГБО должны быть упрощены до минимума,как это принято в Европе и США.С такой как у нас системой ГАИ ,МРЭО и отношением к автомотовладельцам,даже смешно заикаться о какой-либо евроинтеграции,а за качество дорог...вообще отдельный разговор.
С Ув. , надеждой на взаимопонимание и ,возможно,сотрудничество, _______ _______ _______

Президенту Украины В.Ф. Януковичу
Уполномоченный представитель инициативной группы владельцев малокубатурного  мототранспорта
_______
г. __,_______
_______


ОБРАЩЕНИЕ

Уважаемый, Виктор Федорович, я _______ _______, обращаюсь к Вам от имени инициативной группы владельцев малокубатурного мототранспорта (мопедов), как к гаранту соблюдения Конституции Украины , прав и свобод человека и гражданина, так как считаю, что права владельцев мопедов объемом двигателя до 50 см. куб. были нарушены принятием Постановления КМУ № 1371 от 23.12.2009 г. «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины». Постановлением (вступившим в силу 01.01.2010 г.) предусмотрено внести изменения в Порядок государственной регистрации (перерегистрации) , снятия с учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов, мотоколясок, других приравненных к ним транспортных средств и мопедов (далее Порядок). Согласно изменениям владельцы мопедов должны будут проходить государственную регистрацию мопедов наряду с другими транспортными средствами.
Согласно п. 1.1 Правил дорожного движения (ПДД) эти правила в соответствии с Законом Украины «О дорожном движении» устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Украины. Другие нормативные акты, касающиеся особенностей дорожного движения должны основываться на требованиях настоящих Правил.
Однако указанное постановление КМУ противоречит ПДД, а именно:
Согласно п. 1.10 ПДД транспортным средством следует считать устройство, предназначенное для перевозки людей и (или) груза, а также установленного на нем специального оборудования или механизмов.
Механическое транспортное средство - транспортное средство, приводимое в движение с помощью двигателя. Этот термин распространяется на тракторы, самоходные машины и механизмы (кроме транспортных средств, рабочий объем двигателя которых не превышает 50 куб.см), а также троллейбусы и транспортные средства с электродвигателем мощностью свыше 3 кВт;
Двухколесным транспортным средством, которое имеет двигатель с рабочим объемом до 50 куб. см согласно ПДД является мопед.
Из этого можно сделать вывод, что мопед, согласно действующим ПДД не считается механическим транспортным средством.
ПДД рассматривают права и обязанности водителей механических транспортных средств, а также отношения с владельцами мопедов и велосипедов в разных разделах, требования к этим категориям лиц кардинально отличаются. Это свидетельствует о том, что законодатель рассматривает владельцев мопедов и владельцев механических транспортных средств в совершенно разных плоскостях.
Так, обязанность иметь при себе регистрационные документы на транспортное средство возложена НА ВЛАДЕЛЬЦЕВ МЕХАНИЧЕСКИХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ. Что же касается владельцев мопедов, то регистрация может быть предусмотрена в местных органах исполнительной власти, лишь по решению местных органов исполнительной власти.
Мы считаем, что эти меры являются необходимыми и достаточными для выполнения задач законодательства Украины об автомобильном транспорте.
Принятие Постановления КМУ № 1371 мотивировано тем , что значительно увеличилось количество ДТП с участием водителей мопедов (преимущественно молодых людей. Однако, по нашему мнению количество ДТП напрямую не зависит от регистрации транспортного средства, а непосредственно зависит от лица, управляющего данным транспортным средством. Тем более, если эти ДТП касаются лишь узкой категории лиц, а именно водителей в возрасте примерно 16-18 лет. Создавать негативные последствия для всех владельцев мопедов является нецелесообразной мерой государственного принуждения.
Кроме того, инициативной группой владельцев малокубатурной мототехники было подан запрос в Департамент ГАИ о предоставлении статистических данных (прилагается). Из анализа этих данных следует, что начиная с 2007 г. количество ДТП с участием мопедов и мототехники в целом пропорционально уменьшается с 10143 до 6986 - показатели по ДТП с участием мототехники, т.е. почти в полтора раза. Это свидетельствует о том, что водители мототехники стали более опытными и ответственными.
Анализируя статистические данные следует сравнить показатели ДТП с участием мопедов и мототехники с количеством ДТП с участием механических транспортных средств. Так в 2009 году ДТП по вине водителей мототехники было - 6986, из них по вине мопедов - 4153, а по вине механических транспортных средств - 22671. Из этого следует, что мопеды является самым безопасным средством передвижения.
Таким образом, в госрегистрации мопедов нет никакого смысла.
Также согласно Постановления КМУ № 1371 водители должны получать водительское удостоверение категории «А1». Целью такого мероприятия является обеспечение знания водителями мопедов Правил дорожного движения. Однако, правила дорожного движения должны знать все граждане, так как участниками дорожного движения согласно ПДД является лицо, которое принимает непосредственное участие в процессе движения на дороге: пешеход, водитель, пассажир, погонщик животных. Поэтому, исходя из логики Постановления КМУ № 1371, сдача экзамена на знание ПДД является обязательной мерой для всех людей, которые хотя бы раз в жизни оказывались на дороге, независимо от возраста.
Обязательства по изучению ПДД всех участников дорожного движения конечно является желанной мерой, особенно это касается детей, поэтому наша инициативная группа не раз публично выступала с заявлениями о введении курса изучения правил дорожного движения в общеобразовательных школах отдельным курсом. Однако наши заявления не были рассмотрены органами власти.
Другим важным моментом, почему нововведения Постановления КМУ № 1371 не соответствуют интересам граждан Украины, является то, что мопед - есть относительно дешевый, легкий в управлении и доступный  для использования даже инвалидам и лицам с ограниченными физическими возможностями транспортное средство. Введение регистрации мопедов не только требует значительных затрат времени на получение удостоверения водителя, простаивания в очередях на регистрацию в МРЭО, ведь из-за большого количества желающих зарегистрировать транспортные средства - органы регистрации сильно перегружены, но и требует огромных по сравнению со стоимостью самого мопеда, материальных затрат. По предварительным подсчетам, для того чтобы получить все необходимые документы водителю мопеда нужно будет потратить около 4000 грн. Для многих эта просто непосильная сумма. Делая это средство передвижения финансово недоступным в условиях кризиса, ограничивается право пользования своей собственностью. То есть, косвенно лишают права собственности, гарантированное ст. 41 Конституции Украины.
Ст. 22 Конституции Украины предусматривает, что конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть отменены. Также ст. 64 Конституции закреплено, что конституционные права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены. Поэтому такие нововведения будут способствовать нарушению конституционных прав граждан Украины. Также не учитываются права лиц, которые уже приобрели мопеды или другие малокубатурные транспортные средства. Покупая транспортные средства эти люди рассчитывали на доступность транспортных средств, а теперь эти права ограничиваются. Согласно ч. 3 ст. 22 Конституции Украины при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод. Такие изменения не могут быть приняты, потому что они будут неконституционными и такими, которые значительно нарушают и сужают права лиц.
Более того из-за введения новых положений увеличивается вероятность того, что в ближайшее время и стоимость самих мопедов резко возрастает. Это связано с тем, что предпринимателям, которые занимаются продажей такого вида транспорта, необходимо будет получать соответствующие лицензии. Поэтому количество продавцов мопедов значительно уменьшится, а потому уменьшится и конкуренция на рынке указанных товаров. Повышение цен еще на шаг отдалит доступность этого вида транспорта.
Кроме того, при принятии нормативных актов целесообразно учитывать международный опыт. Так, опыт стран ЕС свидетельствует о том, что государства внедряют программы, чтобы сделать возможность использования мопедов и велосипедов не только более доступными, но и более привлекательными для обычных граждан. Ведь мопеды, в частности, по сравнению с автомобилями гораздо меньше вредит экологии страны, чем использование автомобилей, а также разгружает движение на дорогах городов. Поэтому использование малокубатурного транспорта в странах западной Европы становится все более популярным, в том числе среди людей, которые могут позволить себе приобретение автомобилей.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что нововведения являются нецелесообразными, не отвечают интересам граждан, а также делают менее доступным использование дешевых, экономических и экологических видов транспорта.
Учитывая вышеизложенное, прошу исследовать проблему , описанную в этом обращении, принять меры по урегулированию этих вопросов, сообщить письменно о рассмотрении заявления и о мерах, сделанные по урегулированию данного вопроса.

20.05.2010 г. _______