Начальнику Головного Управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області ,
Донецьк, вул. Горького, 61, 83001.
Заявник: П.І.Б.,адрса,тел.
заява
про неправомірні дії посадових осіб (співробітників МВС).
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про звернення громадян» , заява – це повідомлення про порушення чинного законодавства збоку державних органів влади, їх посадових чи службових осіб.
24.10.2012 р. приблизно о 18.30 год. мені зателефонував мій знайомий Олександр Гусєв (з номеру тел. *** *******) та повідомив , що біля торгівельного центру "Сокіл" на перехресті вул. Куйбишева та пр. Ленінський у м. Донецьку люди у формі інспекторів ДАІ безпідставно зупинили його (він рухався на мопеді удвох із дружиною) ,пред’являють незаконні вимоги, оказують моральний тиск, залякують штрафами та евакуатором , погрожують відібрати його мопед та відправити на штрафмайданчик. Оскільки ПДР Олександр не порушував , його мопед не заважав суттєво руху інших транспортних засобів , такі дії та вимоги чоловіків у формі ДАІ визвали в нього підозру та побоювання за особисту безпеку, тому що мали явно протиправний характер та були спрямовані на здирництво хабаря. Він просив мене під’їхати до нього. Я прибув в означене місце о 18.45 год.
За поворотом з пр. Ленінський на вул. Куйбишева біля універсаму «Сокіл» я побачив свого знайомого Олександра, патрульний автомобіль ДАІ № 2465 , двох чоловіків у формі інспекторів ДАІ та жетонами №ДО 0229 та № ДО 0809 . На питання «Що трапилось?», Олександр відповів мені, що його зупинили ці люди, та не пояснивши об’єктивну причину зупинки та суть скоєного правопорушення , залякують його конфіскацією мопеда та доставкою його евакуатором на штрафмайданчик , мотивуючи свої дії та вимоги відсутністю в нього водійського посвідчення та номерного знака. Інспектори пред’являли до нього ці вимоги, не зважаючи на те, що він їм кілька разів пояснив ,що ці вимоги його не стосуються , оскільки мопед (49,9 см.куб.) не є механічним транспортним засобом по визначенню терміна «мопед» у п.1.10 ПДР , а сам Олександр не є водієм механічного ТЗ. Тим більше вимоги щодо реєстрації його мопеда не мають у даному випадку жодних законних підстав з оглядом на норми ст.34 ЗУ «Про дорожній рух» у якій ці вимоги поширюються лише на мопеди ,що експлуатуються на дорогах державного значення, а він по них не їздить . До того ж, згідно із ст..22,58 Конституції , нові закони та зміни ,що вносяться до діючих , не повинні звужувати або відміняти права та свободи громадян, а також не повинні мати ознаки зворотної дії у часі.
На вимогу Олександра , ці двоє чоловіків у формі інспекторів відмовились пред’являти службові посвідчення, як і відмовились це зробити на мої неодноразові законні вимоги ,а також не відрекомендувалися, не назвавши свою посаду, спеціальне звання, чим порушили ч.2 ст.5 ЗУ «Про міліцію» :
Міліція поважає гідність особи і виявляє до неї гуманне ставлення, захищає права людини незалежно від її соціального походження, майнового та іншого стану, расової та національної належності, громадянства, віку, мови та освіти, ставлення до релігії, статі, політичних та інших переконань. При звертанні до громадянина працівник міліції зобов'язаний назвати своє прізвище, звання та пред'явити на його вимогу службове посвідчення.
У взаємовідносинах з громадянами працівник міліції повинен виявляти
високу культуру і такт.
До того ж ці двоє чоловіків в формі інспекторів категорично відмовились спілкуватись зі мною українською мовою, яка ,згідно із ст.10 Конституції України, є державною.
Згідно із ІНСТРУКЦІЇ з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС, затвердженої Наказом МВС N 111 від 27.03.2009 р. (далі- Інструкція):
6.1. Працівник підрозділу ДПС під час несення служби зобов'язаний:
6.2. Досконало знати ПДР , цю Інструкцію, інші нормативно-правові акти у сфері безпеки дорожнього руху та свої функціональні обов'язки.
6.25. Бути культурним і ввічливим у спілкуванні з громадянами, неухильно дотримуватися законності та не допускати її порушень іншими працівниками.
17.7. У взаємовідносинах з учасниками дорожнього руху забороняється:
звертатися до учасників дорожнього руху на "ти"; використовувати погрозливі чи ображаючі жести; допускати при спілкуванні зневажливий тон, грубість, неввічливе викладення зауважень, вирази або репліки, які ображають людську гідність, погрози; пред'являти безпідставні звинувачення.
27.1. Взаємовідносини працівників підрозділів ДПС з учасниками дорожнього руху мають ґрунтуватися на принципах дотримання законності, забезпеченні свободи та недоторканності особи та її прав, уважному, доброзичливому і шанобливому ставленні до громадян.
27.2. Під час звернення до учасників дорожнього руху працівник підрозділу ДПС повинен чітко відрекомендуватися, назвавши свою посаду, спеціальне звання, прізвище та причину, суть звернення.
У розмові з громадянами працівники підрозділів ДПС зобов'язані виявляти спокій і витримку. Недопустимі грубощі, вирази та репліки, які ображають людську гідність, будь-які дії, що свідчать про неповагу до громадян, коментарі, які не стосуються виконання службових обов'язків. На вимогу громадянина працівник підрозділу ДПС зобов'язаний пред'явити службове посвідчення.
Усвідомивши, що Олександр (власник мопеда) не має наміру давати хабарів, чоловіки , що схожі на інспекторів ДАІ, почали робити вигляд, нібито читають йому (Олександру) лекцію по ПДР, при цьому некомпетентно називаючи мопед «механічним транспортним засобом», та оперуючи іншими підмінами визначень. На завершення «лекції» великодушно заявили, що на перший раз відпускають його із миром, попереджуючи, але так і не зумівши навести аргументи до своїх незаконних вимог та дій.
О 18.57 год. я зателефонував до міліції (за номером 102) та повідомив про протиправні дії з боку людей у формі інспекторів ДПС. Мою усну заяву було прийнято, але ніяких дій по припиненню цих незаконних дій міліцією впроваджено не було, з цього приводу зі мною ніхто із МВС не зв’язувався. Через декілька хвилин після дзвінка на номер 102 ці двоє чоловіків у формі ДАІ сіли у патрульний автомобіль № 2465 та спішно покинули місце події, рушивши у напрямку пл. Бакінських Комісарів.
Слід зауважити, що відповідно до положень частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та Законами України.
Практично усю мою розмову з вищевказаними посадовими особами я фіксував за допомогою відеокамери фотоапарата (відеодиск в додатках до заяви). З цього відео можна побачити, що при спілкуванні із громадянами України ці двоє «співробітників» повністю ігнорують вимоги Закону та Інструкції щодо проявлення високої культури і такту , дотримання законності , пред’явлення на вимогу громадянина України службового посвідчення, недопущення пред'явлення безпідставних звинувачень ,тощо.
Вважаю, що своїми діями ці посадові особи допустили перевищення своїх службових повноважень , супроводжуючи це грубими порушеннями чинного законодавства. До того ж слід додати, що такі дії вищевказаних посадових осіб свідчать про незнання та (або) ігнорування ними норм Конституції України, положень діючого законодавства у сфері дорожнього руху , законодавства ,що регламентує діяльність міліції в Україні та ,як наслідок, про невідповідність ними займаних посад. Також викликає великий сумнів компетентність та відповідність посаді безпосереднього керівника ціх посадових осіб.
Як громадянин України, вважаю, що таким особам не місце в лавах співробітників МВС України.
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані: об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви; невідкладно вживати заходів до припинення неправомірних дій, виявляти, усувати причини та умови, які сприяли порушенням; письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви і суть прийнятого рішення.
У зв’язку із цим ,а також на підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 40, 121 Конституції України, Законом України «Про звернення громадян»,
ПРОШУ:
1. Організувати повну та всебічну перевірку викладених у заяві фактів; притягнути до встановленої законом відповідальності посадових осіб (жетони №ДО_0229 та № ДО_0809) винних у порушенні діючого законодавства України, а також безпосереднього їх керівника, який не веде освітню та виховну роботу з особистим составом ;
2. Надати письмову відповідь про результати розгляду заяви та вжиті з цього приводу заходи у встановлений законодавством термін .
У якості додатка додається відіоматеріал із місця події 24.10.2012 р.
29.10.2012 г. Підпис_______