Не противоречат, но...
1.1. Эти Правила соответственно Закону Украины "О дорожном движении" устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Украины. Другие нормативные акты, которые касаются особенностей дорожного движения (перевозка специальных грузов, эксплуатация транспортных средств отдельных видов, движение на закрытой территории и т.п.), должны основываться на требованиях этих Правил.
Не вижу никаких противоречий.
Ввиду того,что подзаконный акт не должен расширять или сужать рамки ЗАКОНА , имеем как раз тот самый случай(в Законе нет такой нормы, а в ПДД есть).
Ну и что? В Законе нет, но постановление КМУ обязывает. Закон против? Если против и там написано что
только водителям мотоциклов нужен шлем то тогда да, а если просто о мопедах ничего не сказано, то тогда ПДД дополняет Закон, в чем нет ничего противоестественного.
Впрочем если вам очень уж хочется пободаться за это - вэлкам! я с интересом погляжу, что из этого получится в суде.
Только не предлагайте проиграть это дело кому то другому для вашей потехи - хотите оспорить такое скользкое дело - делайте это сами, а не предлагайте другим.